La Comisión de Hacienda del Ayuntamiento dictaminará mañana la propuesta de liquidación definitiva del contrato del servicio de recogida de basuras y limpieza viaria con la UTE Zamora Limpia, en la que se incluye la reclamación de una cantidad por importe de 9.750.708,02 euros, por los cobros indebidos efectuados por la empresa durante los años de prestación del servicio.
El Ayuntamiento rechaza todas las alegaciones presentadas por la empresa a la liquidación provisional aprobada en el Pleno Municipal del pasado mes de diciembre, por lo que se mantiene la reclamación integra de dicha cantidad, más los intereses de demora correspondientes y sin perjuicio de compensar las cantidades que procedan según los acuerdos de pleno adoptados.
En la propuesta de resolución se establece abonar las cantidades adeudadas referentes a las nóminas de los trabajadores hasta el 8 de abril, fecha en la que comenzó a prestar el servicio la nueva empresa, con el fin de que la platilla de personal no se viera perjudicada en su derechos, tal como se acordó en su día cuando se inició el expediente de reclamación de cantidades y liquidación del contrato, de acuerdo con el informe emitido por la viceinterventora municipal.
Con la resolución definitiva del contrato se propone además iniciar el procedimiento para la incautación de la garantía definitiva aportada en su día por la UTE Zamora Limpia y requerir a la empresa para que en el plazo de un mes ingrese en las arcas municipales las cantidades adeudadas.
Hay que recordar que el informe definitivo sobre la reclamación pecuniaria, elaborado en su día por la viceinterventora está ya en conocimiento del Juzgado de Instrucción de Zamora y se ha dado cuenta del mismo al Tribunal de Cuentas, atendiendo al propósito de Ayuntamiento de "recuperar por todos los medios el dinero cobrado indebidamente", según manifestó entonces el alcalde, Francisco Guarido.
De la cantidad reclamada por cobros indebidos en la prestación del servicio más de la mitad corresponden al exceso de facturación por la finalización de las amortizaciones del contrato inicial, así como de los sucesivos modificados llevados a cabo desde la adjudicación del contrato, pero también a otros conceptos que se han facturado indebidamente al margen del contrato como el tratamiento de residuos, la recogida de contenedores soterrados o la limpieza extraordinaria de Semana Santa, las fiestas, el mercadillo o la limpieza de pintadas. Las causa por las que se llega a esta facturación indebida es, según explicó el alcalde, que nunca se descontaron las amortizaciones de la maquinaria, como camiones, barredoras, contenedores, etc. , cuyo plazo de amortización era de diez años y por lo tanto expiró en 2010; que se facturaron conceptos incluidos ya en el servicio; y que se facturaron conceptos indebidos como el tratamiento de residuos durante los primeros años.
En el informe de control financiero se hace referencia también al descuento del 12% en el canon anual debido al plan de ajuste de 2012 y que la propia UTE se mostró de acuerdo en asumir del beneficio propio, pero que finalmente repercutió en un 80% sobre el salario de los trabajadores. Hay que recordar que el Ayuntamiento tiene retenidos desde el mes de marzo los pagos de las liquidaciones a Zamora Limpia, no obstante se garantiza el pago de las nóminas de los trabajadores, según se acordó por el Pleno municipal y, en este sentido, ya ha habido un primer trasvase de fondos a la concesionaria por importe de más de 840.000 euros, exclusivamente para pago de nóminas.
Tras la comunicación del acuerdo adoptado por el Pleno Municipal del pasado mes de diciembre, en relación con el proceso de liquidación la empresa argumentó que "se está utilizando la vía de liquidación del contrato realizando una revisión de oficio camuflada, entendiendo que se produce una contradicción al utilizar esta vía al tiempo que se descarta la revisión de oficio"; algo nada más alejado de la realidad, ya que una y otra vía son diferentes y que en modo alguno compensan o camuflan el otro; y que de hecho ambos pueden coexistir si se dan los requisitos para ello. Se dio el hecho además que la empresa presento las alegaciones fuera del plazo legal establecido para ello, de acuerdo con las normas de procedimiento administrativo; no obstante desde los servicios técnicos del Ayuntamiento se procedió a argumentar y rebatir todas y cada una de las alegaciones formuladas que, además de lo relativo a la prescripción del contrato, hacen referencia a aspectos como el pago a cuenta de la liquidación, la posibilidad de prescripción, la devolución de la garantía depositada, o sobre la función de la viceinterventora. Todas y cada una de estas alegaciones han sido rechazadas de acuerdo con el exhaustivo informe elaborado por la Secretaría y la Intervención municipal, por lo que es firme la propuesta de resolución definitiva del contrato que se presentará al próximo Pleno, con la correspondiente reclamación económica
