La desescalada progresiva constará de cuatro fases en el global del territorio español aunque no todas las provincias llegarán a ellas de la misma forma. Las provincias que en mejores condiciones estén en la lucha contra el coronavirus empezarán la fase 1 el 11 de mayo, la fase 2 el 25 de mayo y la fase 3 el 8 de junio.
La primera fase o fase 0, es la de fase de preparación de la transición o de la desescalada, en la que ya precisamente nos encontramos. Es la fase preparatoria en la que además de las medidas de alivio comunes para todo el país como, por ejemplo, la reciente medida aprobada para los menores o la proyectada para el próximo 2 de mayo de salidas y ejercicios individuales de los adultos, se abrirán pequeños resquicios de actividad económica.
Por ejemplo, la apertura de locales y establecimientos con cita previa para la atención individual de los clientes, como por ejemplo la apertura de restaurantes con servicio de comida para poder llevar a domicilio, sin consumo en el local. El servicio, claro está, deberá prestarse con la máxima protección individual.
Otro ejemplo sería la apertura de entrenamientos individuales, de deportistas profesionales y federados y el entrenamiento básico de ligas profesionales. A lo largo de esta fase, de la fase 0, se va a intensificar la preparación de todos los locales públicos con señalización y medidas de protección para preparar el comienzo de la siguiente fase, que es la fase 1.
La Fase 1 o fase inicial, se iniciará el 11 de mayo en las provincias que cumplan con los requisitos permitirá el inicio parcial de ciertas actividades como la apertura del pequeño comercio bajo condiciones estrictas de seguridad, excepto los centros o grandes parques comerciales, donde son más probables las aglomeraciones y se incrementa más la movilidad para desplazarse hasta ellos; en restauración, la apertura de terrazas con limitaciones de ocupación al 30%; en hostelería, la apertura en esta fase primera de hoteles y también alojamientos turísticos excluyendo zonas comunes y con determinadas restricciones que serán planteadas en la consecuente Orden por parte del Ministerio de Sanidad. En la apertura de locales en la fase 1 se incluirá un horario preferente para mayores de 65 años, que son el colectivo más vulnerable al COVID-19.
En el sector agroalimentario y en el sector pesquero se reanudarán las actividades sobre las que se mantenían restricciones. Los lugares de culto podrán abrir limitando su aforo a un tercio. En el ámbito deportivo, se contempla la apertura de centros de alto rendimiento con medidas de higiene y protección reforzadas y, si es posible, turnos, y también se permitirá el entrenamiento medio en ligas profesionales.
En el caso del transporte público, el uso de la mascarilla estará altamente recomendado en todas las fases incluída la nueva "normalidad".
La Fase II es la fase intermedia: si se cumplen las condiciones y los marcadores estipulados, en restauración, se abrirá el espacio interior de los locales con una ocupación de un tercio del aforo y garantías de separación y sólo para servicio de mesas y esta fase se iniciaría, como muy pronto, el 25 de mayo.
Aunque el curso escolar comenzará en septiembre, en esta fase II existen algunas excepciones para reabrir centros educativos con tres propósitos: las actividades de refuerzo, garantizar que los niños menores de seis años puedan acudir a los centros en caso de que ambos padres tengan que trabajar presencialmente y para celebrar la EBAU.
Se reanudará la caza y pesca deportiva. Y en cuanto al ocio y la cultura, se reabrirán los cines, teatros, auditorios y espacios similares con butaca preasignada y una limitación de aforo de un tercio. También serán posibles en esta fase las visitas a monumentos y otros equipamientos culturales como salas de exposiciones y salas de conferencias con un tercio de su aforo habitual. Y se podrán celebrar actos y espectáculos culturales de menos de 50 personas en lugares cerrados con un tercio del aforo; y si es al aire libre serán posibles cuando congreguen a menos de 400 personas, siempre y cuando sea sentado. Los lugares de culto deberán limitar su aforo al 50% en esta segunda fase.
La Fase 3 es la fase avanzada y tendrá lugar, como muy pronto, el 8 de junio en aquellas provincias que cumplan los requisitos y que sigan viendo la reducción de la impregnación del virus. En esta fase, la última hasta recuperar la "nueva normalidad", se flexibiliza la movilidad general, si bien se mantendrá la recomendación del uso de la mascarilla fuera del hogar y en los transportes públicos.
En cuanto al ámbito comercial, se limitará el aforo al 50% y se fijará una distancia mínima de 2 metros. En la actividad vinculada con la restauracion, se suavizan algo más las restricciones de aforo y ocupación, si bien se mantienen estrictas condiciones de separación entre el público.
