La Directora General de la Guardia Civil logra la aprobación de la mayoría de las asociaciones profesionales en el reparto interno del tercer tramo de la equiparación salarial
La distribución entre cuerpos respeta las cifras del acuerdo, 59% para Guardia Civil y 41% para Policia Nacional
• Se realizan 22 ajustes en los CES de determinados puestos de trabajo donde resultan afectados el 62,69% de los suboficiales.
• Se sientan las bases para implantar las segundas jefaturas en seguridad ciudadana y tráfico.
• La cantidad restante se repartirá de forma proporcional según unos coeficientes por empleos.
• Todas las cantidades se abonarán en la nómina del mes de noviembre con efectos retroactivos desde el día 1 de enero de 2020.
En la tarde del día 27 de julio de 2020 se reunió la comisión técnica de seguimiento del acuerdo de equiparación salarial. En ella, la Directora General de la Guardia Civil comunicó su decisión sobre el reparto dentro del Cuerpo del importe del tercer tramo del acuerdo de 12 de marzo de 2018, que finalmente asciende a 145,7M€, siendo esta cifra la cuantía del reparto entre cuerpos que ha efectuado el Ministerio del Interior.
Definitivamente, el porcentaje de reparto de los 247M€ que incluye este tercer tramo, se ha establecido en 59% para la Guardia Civil y 41% para la Policía Nacional, tal y como establecían las cifras del acuerdo de 12 de marzo a las que se llegó tras comparar las diferencias retributivas entre los distintas categorías y empleos de ambos cuerpos estatales con respecto a sus homólogos del Cuerpo de Mossos d´Esquadra (CME). No se recuperan los 4,3M€ que en el segundo tramo se desvió a Policia Nacional. Todas las asociaciones profesionales han mostrado su disconformidad por este hecho.
Ajustes de CES firmados en 2018 y nuevas incorporaciones
ASESGC defendió en los grupos de trabajo previos a esta comisión técnica de seguimiento la ejecución de todos los ajustes de CES firmados en 2018 (10 medidas), y ha propuesto desde entonces nuevas incorporaciones. Unas han llegado a buen puerto como la de los suboficiales mayores, las de los jefes de las oficinas técnicas del SEPRONA, las de los monitores e instructores de centros docentes o el personal de prevención de riesgos laborales, y otras no han sido finalmente admitidas, como el ajuste de CES propuesto para los suboficiales de las unidades orgánicas de policía judicial (UOPJ).
Los ajustes de CES que se llevan a cabo responden a dos criterios básicos: retribuir la responsabilidad y la especialización o determinadas funciones. Estos conceptos encajan perfectamente tanto en la definición de complemento específico singular del real decreto de retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado como en el espíritu del acuerdo de equiparación salarial de retribución puesto a puesto; mismo trabajo mismo sueldo o su contrario, distinto trabajo distinto sueldo.
Finalmente, la decisión es que se realicen ajustes en los complementos específicos singulares (CES) de determinados puestos de trabajo. Tienen un coste aproximado de (18,2M€) y suponen aproximadamente el 13,88% de la cantidad asignada a Guardia Civil del tercer tramo del acuerdo de equiparación salarial.
Las dotaciones afectadas por estos ajustes de CES se distribuyen entre las diferentes escalas en los siguientes porcentajes:
• El 65,37% Escala de Cabos y Guardias.
• El 23,64% Escala de Suboficiales. • El 10,99% Escala de Oficiales
Puestos de trabajo a los que afectan los ajustes:
Asociación de la Escala de Suboficiales de la Guardia Civil – ASESGC
MEDIDAS ESPECIFICAS DE AJUSTES Y ARMONIZACIÓN DE CES*
Destinos operativos que actualmente tienen CES básico (270,72 €), como son: Núcleos de Servicio y de Reserva, Personal de Protección y Seguridad, personal del 112, Sala de Operaciones y Servicios. Actualmente perciben CES básico, pasan al grupo 9 especialistas (Seguridad Ciudadana 1.266,24€).
2 Destinos con CES básico (270,72€) que requieren una cualificación y realizan funciones de especialistas, pero no pertenecen a ninguna especialidad: Automovilismo, Armamento. Pasan de CES básico al grupo 10 de especialistas (Especialistas Automovilismo y Armamento, 844,20€).
3 Jefes de Unidad (Oficiales, Suboficiales y Cabos), con el fin de remunerar y distinguir el ejercicio del mando y la responsabilidad (953€).
4 Suboficiales y Cabos de aquellos puestos de trabajo de especialidades que ejerciendo las labores de Jefe no están definidos como tal en el Catálogo (596€ a 1453€).
5 Determinados puestos de trabajo de Jefe de Área, Jefe de Servicio, Director de Centro Docente, Jefe de Sección, Profesores, Interventores de Armas NCD 25, y Jefes Grupo Apoyo del SEPRONA que perciben un CES inferior a sus homólogos en otras Jefaturas, Servicios o Unidades Periféricas.
6 Se crea una nueva regla complementaria que eleve el CES para compensar la diferencia existente en los CEG (componente general del complemento específico) de Cabo y Cabo 1º (878€ anuales).
7 Se crea una nueva regla complementaria con una subida en concepto de CES para los brigadas que compense la poca diferencia que existe en el componente general de complemento específico (CEG) entre el empleo de Brigada y Subteniente (1.800€ anuales).
8 Los especialistas del grupo 2 (TEDAX, NRBQ y UEI, 5.244€) pasarán al grupo 1 (5.497€).
9 Los especialistas del grupo 6 (Jefe Sala-Operador Informática, 2.533 €) pasarán al grupo 5 (2.673€).
10 Los Suboficiales, Cabos y Guardias de la Unidad de Seguridad de Presidencia de Gobierno y la Unidad Protección Departamento Seguridad Nacional, y la escolta del Director/a General, que actualmente tienen CES básico (270,72€), pasarán a ser especialistas grupo 5 (2.673€).
11 Suboficiales, Cabos y Guardias con la denominación INSTRUCTOR- MONITOR, que actualmente tienen CES básico (270,72€), pasarán a ser especialistas grupo 9 (1.266€).
12 Los Facultativos Superiores pasan de tener un CES de 4.886,28€ a 6.649,68€, y los Facultativos Técnicos pasan de tener un CES 2.965.8€ a 4.904.4€.
13 El personal de Prevención de Riesgos Laborales que actualmente tienen CES básico (270.72€), pasan a ser especialista grupo 9 (1.266,24€).
14 Suboficiales y cabos jefes de las Intervenciones de Armas y Explosivos (953€).
15 Oficiales (24 al 29) Jefes de Unidad con el fin de remunerar y distinguir el ejercicio del mando y la responsabilidad (953€).
16 UCOMA, pasa de especialista grupo 8 (1.618€) a especialista grupo 5 (2.673€), como las unidades de investigación de los Servicios Centrales.
17 Guías de perros pasan de especialista grupo 10 (844€) al especialista grupo 7 (1.970€). GUIA MULTIPERRO. Por esta misma medida se baja al especialista guías de perro EDEX del grupo 4 (3.095€) a especialista grupo 7 (1.970€).
18 Personal de los Equipos del SEPRONA pasan del grupo 8 (1.618,56€) a especialista grupo 7 (1.970€).
18 Personal de Resguardo Fiscal pasa de Especialista Grupo 9 (1.266€) a especialista grupo 8 (1.618€).
20 Personal SEPROSE y Servicio Gestión Económica y Contratación pasan de CES básico (270€) a Especialista grupo 10 (844,20€).
21 Suboficiales y Cabos de aquellos puestos de trabajo de GATI (especialista grupo 7- CES 1.970€), Armamento y Destacamento de Material Móvil (especialista grupo 10 - CES 844€) que ejerciendo las labores de Jefe no están definidos como tal en el Catálogo (953€, respectivamente).
22 Suboficiales Mayores (CES Comandante de puesto o similar nivel 22 – 2579 €) y Cabos Mayores (CES Comandante de puesto o similar nivel 19 – 1216€)
*FUENTE: Dirección General de la Guardia Civil. Documentos de los grupos de trabajo.
Se incluyen en los ajustes a los jefes de las oficinas técnicas del SEPRONA nivel 20 (41 efectivos) y nivel 22 (8 efectivos), con una subida lineal de 953,56€. Detalle del personal afectado de nivel 22 (subteniente y brigada) y nivel 20 (sargento
y sargento 1º) y aumento de CES anual *: AUMENTO CES ANUAL, PERSONAL AFECTADO, NCD
1.800 Brigadas 22
953,56 Comandante puesto y jefe área PPL 22
953,56 Jefes USECI - jefes núcleo 22
995,52 Protección y seguridad 22
352,32 Resguardo fiscal 22
995,52 Núcleo de servicios 22
953,56 Jefe destacamento armamento y material móvil 22
953,56 Jefes tráfico 22
953,56 Jefes PJ - información (equipos y grupos territoriales) 22
253,56 Especialista TEDAX-UEI-NRBQ3 22
995,52 Instructor-monitor centro docente 22
953,56 Jefe IAE 22
953,56 Jefe GATI 22
573,48 Especialista armamento 22
573,48 Especialista automovilismo 22
953,56 Jefe GEDEX 22
2402,88 Presidencia Gobierno, departamento seguridad nacional 22
953,56 Jefe GEAS 22
573,48 Técnico financiero (servicio gestión económica y contratación) 22
995,52 Núcleo de reserva 22
573,48 Prevención riesgos laborales 22
953,56 Jefe GREIM y EREIM 22
995,52 Sala operaciones 22
953,56 Jefe PAFIF-patrulla SEPRONA 22
2402,88 Escolta director/a 22
953,56 Jefes de Oficina Técnica del SEPRONA 22
953,56 Comandante puesto y jefe área PPL 20
953,56 Jefes PJ - información (equipos y grupos territoriales) 20
995,52 Protección y seguridad 20
352,32 Resguardo fiscal 20
995,52 Núcleo de servicios 20
953,56 Jefe destacamento armamento y material móvil 20
953,56 Jefe PAFIF-patrulla SEPRONA 20
995,52 Instructor-monitor centro docente 20
253,56 Especialista TEDAX-UEI-NRBQ3 20
953,56 Jefe GATI 20
573,48 Prevención riesgos laborales 20
953,56 Jefes USECI - jefes núcleo 20
344,64 Especialista equipos SEPRONA 20
953,56 Jefe GEDEX 20
953,56 Jefe IAE 20
573,48 Especialista armamento 20
2402,88 Presidencia Gobierno, departamento seguridad nacional 20
995,52 Núcleo de reserva 20
953,56 Jefe GEAS 20
573,48 Técnico financiero (servicio gestión económica y contratación)20
953,56 Jefe GREIM y EREIM 20
573,48 Especialista automovilismo 20
995,52 Sala operaciones 20
1055,04 UCOMA 20
995,52 SEPROSE 20
2402,88 Escolta director/a 20
995,52 Personal 112 20
953,56 Jefes de Oficina Técnica del SEPRONA 20
*FUENTE: Elaboración propia desde el catálogo, comparando documentos oficiales de los grupos de trabajo. Pueden existir errores u omisiones. A título informativo y a la espera de confirmación a través de documentos finales.
Suboficiales afectados por los ajustes de CES
Las cifras hablan por sí mismas. El total de guardias civiles afectados por los ajustes de CES es de 22.430 de los cuales 4.906 son suboficiales.
• El 55% de los suboficiales son sargentos y sargentos primeros (nivel 20). 3.167 efectivos.
• El 87% son brigadas y subtenientes (nivel 22). 1.687 efectivos.
• El 62% son suboficiales mayores (nivel 23). 52 efectivos.
Para el resto de los empleos los porcentajes son los siguientes (las cifras están calculadas sobre las dotaciones de catálogo de cada empleo):
Coeficientes por empleos, se reconocen las distintas responsabilidades
Los coeficientes por empleos que se establecen para el reparto del tercer tramo han sido defendidos por ASESGC como una forma de retribuir la especial responsabilidad de todos los hombres y mujeres suboficiales en las distintas especialidades y quienes realizan funciones de seguridad ciudadana o administrativa, reconociendo de esta manera, aunque no con la intensidad necesaria, un CES para los suboficiales distinto al que perciben el personal de la
Escala de Cabos y Guardias.
Estos coeficientes por empleos rompen la linealidad del reparto llevado a cabo en los dos primeros tramos y que ha supuesto un achatamiento de la pirámide retributiva, reduciendo las diferencias entre empleos y beneficiando a los más bajos, es decir, a la Escala de Cabos y Guardias. En todas las organizaciones jerarquizadas las retribuciones aumentan conforme se asciende y se realizan nuevas funciones que suponen mayores responsabilidades.
Por tanto, en este tercer tramo no hay subida lineal. Aproximadamente 113M€ se reparten según los siguientes coeficientes por empleos, que resultan compatibles con los ajustes de CES indicados.
*Estas cantidades son aproximadas a la espera de los cálculos oficiales
Segundas jefaturas
Una de las propuestas que ASESGC viene defendiendo desde hace tiempo es la implantación de las segundas jefaturas en seguridad ciudadana y tráfico. Lo ha seguido haciendo en los grupos de trabajo previos a la decisión de la Directora General para el reparto del tercer tramo e insistido en la reunión de la comisión técnica. Para ASESGC, ya no se sostiene la configuración actual y régimen de servicio del jefe de estas pequeñas unidades con 24 horas de disponibilidad y descansos precarios y resulta necesario establecer la figura del segundo jefe con un CES y funciones específicas.
Se ha informado en la comisión técnica que se va a llevar a cabo la implantación de las segundas jefaturas de forma inmediata en aquellas unidades de seguridad ciudadana y tráfico cuya configuración actual no necesite de ninguna reducción o incremento de catálogo para identificar indubitadamente al segundo jefe, afecta a las siguientes unidades:
• 87 puestos ordinarios cuyo comandante de puesto es un brigada/subteniente con una dotación de sargento/sargento 1º. Este pasa a ser segundo jefe con un CES equivalente al de sargento/sargento 1º comandante de puesto.
• 1384 puestos ordinarios cuyo comandante de puesto en un sargento/sargento 1º con una dotación de cabo/cabo 1º. Este pasa a ser segundo jefe con un CES equivalente al de cabo/cabo 1º comandante de puesto.
• 21 destacamentos de tráfico cuyo jefe es un oficial con una dotación de brigada/subteniente. Este pasa a ser segundo jefe con un CES equivalente al de
brigada/subteniente jefe de destacamento de tráfico.
• 19 destacamentos de tráfico cuyo jefe es un brigada/subteniente con una dotación de sargento/sargento 1º. Este pasa a ser segundo jefe con un CES equivalente al de sargento/sargento 1º jefe de destacamento de tráfico.
• 27 destacamentos de tráfico cuyo jefe es un sargento/sargento 1º con una dotación de cabo/cabo 1º. Este pasa a ser segundo jefe con un CES equivalente al de cabo/cabo 1º jefe de destacamento de tráfico.
Esta medida esta consensuada con la Dirección Adjunta Operativa, pero no dimensionada económicamente.
El resto de las unidades que necesitan bien la reducción, bien el incremento de catálogo para identificar indubitadamente al segundo jefe, serán financiadas con cargo al real decreto de plantillas que entrará en vigor en julio del año 2021 y que supondrá un importante aumento de las dotaciones de los empleos de brigada y subteniente.
Productividad
Dado que es una de las cláusulas establecidas en el propio acuerdo, el 10% de la cantidad resultante de cada tramo debe ir destinada a productividad. Durante el año 2020, de la misma forma que se ha hecho en los dos primeros tramos, se repartirá de forma lineal entre todos los guardias civiles, corresponderán unos 15€/mes aproximadamente en este tercer tramo.
La Directora General de la Guardia Civil ha ofrecido a las asociaciones generalistas establecer de forma inmediata, con una reforma de la orden general de productividad en el mes de septiembre, un complemento de turnicidad similar al que tienen en el Cuerpo Nacional de Policía.
Este ofrecimiento, sorprendentemente ha sido rechazado por la unidad de acción compuesta por AUGC, AEGC y UniónGC y aceptada por el resto de las asociaciones profesionales.
Estructurar a la Guardia Civil para el futuro, por encima de los intereses de las distintas asociaciones
ASESGC cree que la finalidad última del reparto interno es el beneficio de la Institución, más allá de escalas o empleos. Por eso, ha propuesto o apoyado medidas que benefician a los miembros de la escala de cabos y guardias como elevar de grupo de especialización a las USECI y seguridad ciudadana o la retribución de las funciones de jefe de los miembros de esta Escala (p.e. armamento), porque los ajustes de CES deben servir para mejorar la Guardia Civil y ese debe ser el espíritu del reparto interno.
Por último, reseñar que las asociaciones generalistas en unidad de acción AUGC, AEGC y UniónGC se han opuesto a este reparto a través de los ajustes de CES tal y como se han llevado a cabo, singularmente al de los brigadas y jefes de unidad, tampoco están de acuerdo con la implantación de las segundas jefaturas ni con el reparto según coeficientes por empleos. Sin embargo, han propuesto coeficientes en las especialidades sin tener en cuenta en ningún caso la responsabilidad que supone ostentar un determinado empleo dentro del nivel jerárquico y el establecimiento de una retribución por turnicidad financiado con el dinero de la productividad.
El resto de las asociaciones UO, APROGC y APC, junto a ASESGC han dado el visto bueno a estos criterios de reparto establecidos por la Directora General.
