UPA exige ayudas directas por colmena y prioridad para apicultura en la nueva PAC
La organización agraria Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) ha hecho pública en Zamora una propuesta para que la apicultura pase a ser perceptora directa de las ayudas acopladas de la Política Agraria Común (PAC) y se incorpore al primer pilar del sistema de apoyos europeos. El anuncio se produce en pleno proceso de definición de la nueva reforma, cuyo diseño deberá concretarse a lo largo de 2026.
El responsable federal de Ganadería de UPA, José Ramón González, ha defendido que la apicultura debe situarse “en la primera fila de perceptores” de la PAC ante la caída sostenida de la producción de miel, el incremento de costes y la pérdida de rentabilidad de las explotaciones. Según los datos expuestos, España produjo 36.400 toneladas en 2018 frente a 33.000 en 2024, una reducción de 3.000 toneladas en apenas tres años.
Pago directo por colmena y apoyo a zonas de montaña
La propuesta de UPA se articula en dos ejes principales. Por un lado, la implantación de un pago directo por colmena, modulado y orientado especialmente a la explotación media nacional, situada en torno a las 150 colmenas. El objetivo es garantizar la viabilidad de la apicultura familiar y profesional, tanto estante como trashumante.
Por otro, la organización plantea que el sector tenga acceso estable a las ayudas vinculadas a zonas con limitaciones naturales, especialmente en áreas de montaña, donde los apicultores disponen de menor margen de reacción ante fenómenos como el cambio climático.
Actualmente, la apicultura solo percibe apoyos a través del segundo pilar y de programas cofinanciados, por lo que el traslado al primer pilar supondría equiparar su posición a la de otros sectores ganaderos.
Cambio climático, precios y competencia exterior
UPA ha alertado de que la rentabilidad del sector atraviesa uno de sus peores momentos. El precio de venta de la miel, en torno a 1,75 euros por kilo, se sitúa por debajo de los costes de producción, estimados en unos cuatro euros. La organización denuncia el impacto de las importaciones, especialmente de terceros países, y reclama mayor control sobre el etiquetado y el cumplimiento de la Ley de la Cadena Alimentaria.
En este contexto, ha reiterado la necesidad de constituir una interprofesional de la miel, instrumento que permitiría reforzar la promoción y la defensa de la producción nacional frente a la competencia exterior. Según UPA, la ausencia de este órgano debilita la posición del sector.
Castilla y León, segunda comunidad productora
Castilla y León produce alrededor de 5.120 toneladas anuales, el 15 % del total nacional, situándose como la segunda comunidad productora. En la provincia de Zamora existen aproximadamente 43.000 colmenas, con entre 180 y 200 apicultores profesionales —más de 150 colmenas— y unos 300 apicultores de menor dimensión. Durante la campaña de primavera y verano se suman además colmenas trashumantes procedentes de otras provincias.
La organización ha subrayado que la apicultura desempeña un papel estratégico en la biodiversidad y la polinización de cultivos, aspectos alineados con los objetivos ambientales de la Unión Europea. Por ello, considera que la nueva arquitectura de la PAC debe reconocer su función productiva y medioambiental.
Calendario de la reforma
La reforma de la PAC se encuentra en fase de definición tras el visto bueno del Consejo Europeo a la nueva arquitectura financiera, que plantea un fondo unificado. Los Estados miembros deberán presentar sus planes nacionales a mediados de 2026. Posteriormente, la Comisión Europea evaluará y formulará recomendaciones hasta su aprobación definitiva, prevista entre finales de 2027 y 2028.